Jak można przeczytać w uzasadnieniu opinii wojewody, wniosek gminy wiejskiej był głównie spowodowany chęcią odwrócenia skutków rozporządzenia Rady Ministrów z 31 lipca 2025 r.
W swojej opinii wojewoda wskazuje na to, że tereny objęte wnioskiem „wykazują silne powiązania osadnicze, urbanistyczne, społeczne i gospodarcze z Miastem Ustka. Dotyczy to zwłaszcza terenów wcześniej przyłączonych do miasta”.
W opinii jest także mowa o zatartych granicach między tymi obszarami. Granica ta jest trudna do wizualnego rozpoznania — przecinają osiedla, działki, a nawet zabudowania. Te same ulice przebiegają przez Miasto Ustka i Przewłokę, a zabudowa na tym obszarze ma charakter miejski lub podmiejski.
Z danych przywołanych w dokumentacji wynika, że w latach 2010–2023 blisko 40% osób, które osiedliły się w Gminie Ustka, pochodziło z Miasta Ustka. W badaniu dotyczącym tego obszaru 70% respondentów wskazało Miasto Ustka jako miejsce pracy, a ponad 65% dzieci respondentów uczęszczało do przedszkoli i szkół w mieście.
Decyzja w sprawie granic należy do Rady Ministrów. Powinniśmy ją poznać w lipcu tego roku.